发展规划与重点建设办公室自2003年以来,在学校党委和校长的领导下,以学校发展规划、“行动计划”和“211工程”建设为中心,根据国家计委、教育部、财政部等主管部门和学校整体发展的要求,全面负责学校发展规划的起草、修改和完善以及重点建设的项目论证、管理、协调、评估和验收等工作。一年以来,重点办全体成员积极主动、认真负责、兢兢业业地做好各项工作,努力克服人手短缺(共3人)、任务繁重的困难,与学校各职能部门、学院、建设项目组一起,全力以赴推进各项建设项目的顺利实施,促进建设质量和水平提高,规范管理办法,提高管理效率和质量,加强管理制度化建设与信息化建设,强化自身素质,当好学校决策规划的助手,保证了学校重点建设任务的有效实施和建设任务的顺利执行,为学校重点建设与发展做出了应尽的努力。
除了完成日常管理工作外,重点办主要工作集中在以下六个方面、十六项主要内容。具体总结汇报如下:
一、以全面提高重点建设项目质量和水平为主线,积极推进学校“行动计划”建设目标的实现。
1.重点建设办公室根据教育部有关“行动计划”建设应加大宣传力度的要求,为广泛宣传我校“行动计划”一期建设成果,以学院为单位组织召开了“行动计划”一期建设成果汇报会。学校上下高度重视,校领导、各相关职能部门负责人及相关学院全体教职工参加了成果汇报会。各项目负责人认真介绍了“行动计划”一期建设完成情况和取得的成果,总结了建设中的经验教训,并提出下一步工作的目标。学校领导在听完汇报会后,对“行动计划”建设在教学改革、科学研究、队伍建设、基地建设等方面所取得的成绩表示充分肯定,并对今后发展提出要求。通过成果汇报会认真总结了“行动计划”建设以来的成功经验和教训,促进了项目组继续提高建设质量和水平的责任感,总结了成绩,找出了差距,为学校继续实施“行动计划”建设奠定了很好的基础。由于建设目标明确,建设管理比较规范,计划实施情况正常,部分项目成果比较显著,积累了十分宝贵的经验。本次成果汇报会使广大教职工充分了解我校“行动计划”一期建设的成果,进一步推广经验,加强沟通,为我校进一步做好“十五”“211工程”建设和“行动计划”二期准备工作奠定良好的基础。
2.对学校部分学科进行调研,深入了解了这些学科目前发展的现状及存在的问题,并就学科规划情况听取了各位教授的意见。根据“行动计划”建设整体规划和调研结果,重点办结合建设项目实际,及时与有关部门共同组织了学科建设、教学条件改善、提高学生综合素质、基础设施建设与改造等分计划新增项目的立项论证工作,调整和新增了一批建设项目,调整了一部分项目经费,促进了学科创新群体的建立、教学改革专项的实施、学生社团的建设以及公共服务平台的扩展。根据学校的计划,重点办对2003年教育部“行动计划”建设增拨资金进行了全面规划,与各有关部门一起论证启动了一批新建项目。
3.根据国家建设的年度要求和学校建设实际情况,重点办和财务处合作,共同完成了2002年学校“行动计划”经费执行决算、2003年学校“行动计划”经费执行预算、以及2003年学校“211工程”建设经费执行预算等重要工作和财务报表。
二、精心组织,反复论证,做好“十五”“211工程”启动工作。
1.根据国家计委、教育部、财政部联合下发的《“十五”期间继续做好“211工程”建设的意见》的文件要求,重点办在保证“行动计划”建设正常进行的同时,在校长的领导和全体校领导参与下,从 2003年3月开始,先后组织了三次集中的重点学科建设项目校外、校内专家论证,对各专家意见进行了汇总整理,向党委常委会分别做了汇报,听取了党委常委会关于下一步工作的计划。
2.为了保证建设项目顺利启动,重点办多次与项目负责人进行沟通,深入调查研究,反复论证项目,保证了国家和学校在“十五”“211工程”建设中集中优势资源,凝炼学科方向,汇聚学科队伍,构筑学科基地的基本思路和建设规划的落实。学校在广泛听取各方面意见和建议的基础上,经过反复论证,学校党委常委会多次讨论通过了《“十五”“211工程”建设项目管理规定》,并正式面向全校颁布,以保证“十五”“211工程”高水平、高质量完成。在此基础上,与财务处、资产处等职能部门共同讨论出台了《“211工程”专项资金管理办法》、《“211工程”仪器设备管理办法》及《“211工程”自制设备管理办法》,并向各学院、各相关职能部门和各建设项目组印发。
三、深入调查研究,广泛听取各方面意见和建议,做好学校发展规划。
学校中长期发展战略规划是将我校建设成为世界知名高水平大学的中长期改革和发展的战略规划,是我校自 2003 年至 2015 年发展的宏伟蓝图,是全校师生员工共同奋斗的行动纲领。
1.根据教育部关于高等学校制订中长期发展规划的部署,我校自2003年初开始全面制定学校的“三个发展规划”。对此,学校党委和行政领导班子十分重视,积极部署,组织有关方面进行讨论,广泛听取各方面意见,在学校“十五”发展规划的基础上,由重点建设办公室负责起草了《中长期发展战略构想——创建世界知名高水平大学的发展战略规划(2003年—2015年)》和《学科建设与队伍建设构想——创建世界知名高水平大学的学科建设与队伍建设规划(2003年-2015年)》。两个规划方案以实现学校建成世界一流大学为目标,在客观分析了学校的基础、优势和差距的基础上,本着“发展是硬道理”和“以内涵发展为主”的方针,坚持教育的三个面向,坚持以改革求发展、以开放求发展、以创新求发展,坚持从严治校、从严治教、从严治学,坚持把改革与创新作为学校全面发展的根本动力,分别从学科建设、队伍建设、教学改革和人才培养、科学研究、校园文化建设、基础设施建设以及国际合作与交流七个方面,对学校发展提出了战略目标和改革构想、建设框架与主要任务,并提出了保障建设的管理体制改革与创新的思路。4月份以来,各院(部、系)、处等单位对学校中长期战略发展规划进行了两次全面、认真的讨论,集思广益,群策群力,对学校发展规划提出了很多建设性意见。重点建设办公室将各单位意见进行了汇总整理,向学校党委常委会进行汇报,并在综合分析各单位意见和建议的基础上,对学校中长期发展规划进行了修改和完善。并于 2003 年 11 月份将三个规划上报教育部。
2.根据教育部关于制定《中长期学科建设与队伍建设发展规划》的工作部署和学校“十五”发展规划纲要,重点办结合“九五”“211工程”建设和“行动计划”一期建设情况,以建设世界知名高水平大学为目标,深入东西校区基层单位,组织开展调查研究,了解学校学科建设与队伍建设发展中的差距,为学校发展规划的制定和“十五”建设掌握了第一手资料。学校于5月27日至6月9日逐一对全校19个学院(部)的学科和队伍现状、发展思路、中长期规划、具体措施、存在问题等进行调研。学校校长、书记等校领导以及相关部门负责人参加了座谈调研,与各学院(部、系)领导、学科负责人和有关教师共同研究学科发展和队伍建设与改革规划。在两周的座谈调研中,学校领导深入基层,广泛了解情况,专家教授充分发表意见,取得了十分积极的效果。在调研中,各学院领导和学科专家教授充分准备,详细汇报了目前学科和队伍状况,结合科技发展前沿和国家建设需求,对学科中长期建设的结构、布局、特色、优势提出了很多好的构想,从高标准、严要求的角度,介绍了学科和队伍发展规划目标,实事求是地分析了目前存在的主要问题。学校领导在听取汇报后,与各学院和学科专家教授们开展了热烈的讨论,认真记录了基层反映的各种问题。通过调研,学校上下沟通了信息,使各个学科建设目标更加明确,学科方向更加凝练,重点更加突出,规划结构更加合理,队伍和基地建设要求也更加清晰,为更好地制定学科和队伍建设规划奠定了基础。
四、以现代化管理为目标,加强制度化建设和信息化建设,实现建设项目管理规范化和制度化。
1.为了提高重点建设项目的质量和水平,强化管理和规范管理是十分重要的。重点办根据党委的要求,认真研究项目管理中的各种问题,根据国家、学校要求和项目实施实际,与有关职能部门一起,修订和完善了“ 211 工程”各项管理制度(包括项目管理、资金管理、仪器设备管理办法等)。重点办根据项目建设的发展,对建设项目进行了集中规划、按类管理、分层责任的管理模式,深入项目单位,实行现场办公,及时了解和解决项目建设中的问题和困难。同时,重点办与相关职能部门实行了分工合作、及时协调、共同把关的管理方式,通过规范管理,简化程序,提高了管理效率。
2.认真做好建设项目的信息化管理,结合学校管理系统自动化建设,重点办积极完善“行动计划”建设项目的信息网络化建设,建立了重点办与各个子项目的快速信息通道,及时更新办公室主页,做到各种信息及时传递到建设项目,也迅速将各种情况从基层反馈上来,及时协调解决建设项目的问题。从目前情况看,学校“行动计划”建设信息化管理和各类管理资料库在同类高校中是比较好的。重点办还十分注意建设项目资料的归档工作,实行阶段清理、季度小结、年度总结的管理制度,做到了文档清楚、查询方便、资料齐全、系统规范。
3.及时通报“行动计划”和“211工程”建设的信息,使全校师生员工都能够关心、参与和支持建设项目,是推进学校整体建设的重要方面。重点办在这方面积极开展工作,一方面及时将学校建设的整体进展情况向常委会和学校领导汇报,供领导决策时掌握;一方面通过各种渠道,让师生员工了解和掌握建设情况,重点办通过电视台、校刊、校园网络、电视报等宣传媒体及时将建设的新情况、新消息、新进展通报全校,做好重点建设的宣传工作。通过及时沟通信息,让领导与群众掌握情况,鼓舞了人心,激发了积极性,凝聚了大家的智慧,并实现了有效的监督。
五、按照学校发展的要求,准确定位,提高素质,加快重点建设办公室自身建设。
1.成立“发展规划与重点建设办公室”,是学校根据整体发展和长远建设需要采取的一项重要举措。该办公室承担了学校的重要管理职能,因此,加快筹建和加强自身建设是一项十分重要的任务。重点办自成立以来,全体成员一方面本着对国家建设、学校发展高度负责的态度,面对任务重、头绪多、人员少、强度大的状况,任劳任怨,踏实认真地做好每一项工作,全心全意地为第一线建设服务,基本做到了忙而不乱,精益求精;一方面十分注意加强自身思想品质和工作素质的提高,在不断学习党的理论知识,学习“三个代表”新思想,提高办公室人员的政治思想觉悟的同时,注意学习现代化管理理论,以提高办事效率和管理水平。努力以专业化的标准严格要求,实事求是,以高度的责任感,做好办公室的每一项工作。
2.在这一年的工作中,重点办充分注意处理好与各职能部门、各学院和项目组的合作协调关系,经常向各有关部门和项目负责人通报建设情况,及时与项目组就建设进度、资金执行、建设成果、各类问题进行沟通,各方面工作得到了各个兄弟单位的大力支持。由于重点办与各部门和项目组建立了和谐的工作关系,从管理和服务的两个层面上帮助、保证和支持了全校建设项目的实施。
3.2003年以来,重点办面临许多新的任务和更高的要求,工作强度大,目前办公室成员在人手短缺、任务繁重的情况下,克服各种工作和家庭困难,除保证国家重点建设项目的组织、论证、材料上报等工作外,积极制定工作条例,明确工作职责,规范工作程序,严格工作纪律,以保证学校重点建设工作质量和办事有序。
六、高度重视,积极落实“一手抓防治非典,一手抓经济建设”,做好非典防治工作。
自今年4月份以来,“非典”疫情在全国蔓延。发展规划与重点建设办公室坚决贯彻党中央的号召,积极落实“一手抓防治非典,一手抓经济建设”的精神,在学校的正确领导下,积极采取措施,有效预防了“非典”的传播,保证了办公室各项工作的正常进行。在办公室主任的带领下,全体人员同心协力,使“非典”防治工作有条不紊,在做好防治“非典”工作的同时,确保“十五”建设规划的实施,落实“十五”“ 211 工程”建设的各项准备工作,抓好学科建设和队伍建设规划,使教学、科研以及学校各项工作按照既定目标扎实有序地推进,促进了学校事业的健康发展。
面对这场突如其来的疾病,如何做好防治工作,及时、正确地引导大家从恐慌走向稳定,正视“非典”,积极主动地做好预防工作是全国、全校工作的重心。在防治“非典”过程中,发展规划与重点建设办公室主要采取了以下几个方面的措施:
1.根据学校有关精神,从4月下旬开始每天上报本单位具体情况,办公室领导负责监督检查、上传下达各种相关信息,使得信息渠道畅通。全体工作人员认真学习相关文件精神、校规校纪、“非典”防治相关措施。发放宣传资料,强调形势的严峻性和进行有效预防的必要性与紧迫性,使大家在思想上真正重视非典,并积极配合学校采取的紧急措施;提高自我防范意识,稳定人心,做好办公室人员思想工作。
2.为了使大家远离“非典”,保障每个人的人身安全,办公室要求工作人员尽量减少外出,避免与外界不稳定因素接触。办公室规定全体人员本着自己自觉的原则,每天两次准确的测量体温,有异常情况及时汇报。对办公室的每个角落进行了彻底清扫,并坚持每天按时打扫办公室卫生、对办公室每天进行两次消毒、做好室内通风等工作。 要求办公室人员按照防病要求调整各自的生活习惯,加强体育锻炼,做到勤洗手、勤换衣服,搞好个人卫生,养成良好的卫生习惯,加强营养与合理休息,防止过度的紧张和疲劳,并注意防寒保暖。
3.严格控制外来人员入室。办公最大限度地采取电话、传真、网络等通讯手段,动员大家节假日不外出旅游,尽量减少人员流动和与外界接触的机会。
实践证明,有效的防治体系,一方面快速地反应了每个人每天的身体状况,确保在最短地时间内发现异常,另一方面,给大家营造了安全的工作和生活环境。为了使防治“非典”工作和办公室日常工作顺利进行,重点建设办公室本着思想上重视、措施上保证、工作上认真负责的原则,在学校党委和校长领导下,在办公室主任的带领下,主动采取各种措施,加紧工作,有条不紊,毫不松懈。在积极防治“非典”的同时,积极做好办公室承担的各项工作,为保证学校各项建设的顺利实施做出了积极努力。
一年多来,发展规划与重点建设办公室承担和完成了学校交付的各项重要工作,为学校“行动计划”和“ 211 工程”建设做出了最大的努力。但我们也清楚的看到,重点办还需要继续加强自身建设,严格要求自己,加快筹建进度,规范管理程序,将工作进一步做细、做精、做好。总之,重点办全体同志将继续以高度负责的态度,发挥主动性和创造性,以新思路、新举措搞好工作,积极开创重点办工作的新局面,不辜负学校领导、各个部门和项目组对重点办的关心和支持,与大家一起为学校“ 211 工程”和“行动计划”建设取得优异成绩而努力奋斗。