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西安交通大学省级专项资金2023年度绩效自评报告

日期:2024-03-27  点击:  来源:   编辑:

《陕西省教育厅办公室关于开展2023年度省级预算绩效自评工作的通知》下达后,我校高度重视省级专项资金的绩效自评工作,第一时间将文件精神及自评要求传达到相关职能部门,要求各部门对照文件积极开展自评,并对未完成的绩效目标,逐条分析原因,研究、提出解决措施,现将自评具体情况汇报如下:

一、绩效目标分解下达情况

我校2023年收到省级专项资金11,400万元,为学校建设发展专项资金-部属高校“双一流”建设专项资金。按照教育厅要求,年初编制上报了2023年部属高校“双一流”建设专项资金项目建设规划申请书、项目建设规划表以及项目绩效目标。根据年度重点工作计划,科学设置了加强高水平人才的引进和培养、优化一流学科生态体系、提升国家级科研平台和学校公共平台的建设水平和服务能力、初步建成我国在数学和物理领域的特色高地4项总体绩效目标及19项三级绩效评价指标(数量指标2项、质量指标11项、效益指标4项、满意度指标2项),并将项目预算安排及绩效目标分解下达至各建设任务主责单位。

二、绩效情况分析

学校紧紧围绕中国特色、世界一流的总体目标,深入贯彻落实党的二十大精神,坚持“探索一流大学新形态、塑造立德树人新架构、构筑科教融合新高地、创新国际合作新模式、打造一流学科新格局”的“五新”建设理念,以创新港建设为载体,坚持“工科育新强优、理科补短强基、医科交叉强质、文科经典强用”的“四强”学科建设思路,优化传统学科布局,强化内涵质量,培育新兴交叉学科,推动交叉融合。认真完成各项建设任务,扎实推动学校“双一流”建设。

(一)资金投入情况分析

2023年,我校部属高校“双一流”建设专项资金拨款总额11,400万元,其中:安排人才引进培养专项7,200万元,支持“领军学者”和“青年拔尖人才”项目,集聚一批战略科学家、学术领军人物和学术水平过硬的青年骨干队伍;安排学科建设项目1,950万元,支持强化基础学科建设,布局新兴交叉学科,加快构建中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系;安排平台建设项目1,250万元,提升重大平台的建设水平和服务能力;安排陕西基础科学(数学、物理学)研究院建设项目1,000万元,支持建成我国在数学和物理领域的特色高地,推动我省基础科学研究水平不断提升,为秦创原提供强劲发展的源头供给。

截止2023年12月31日,我校部属高校“双一流”建设专项资金共计执行9542.9万元,执行率为83.7%。本年结转1857.1万元,其中:因部分引进人才到岗时间较晚,人才引进培养专项结转857.1万元;因2023年度陕西基础科学研究院科研计划立项项目尚未下达,陕西基础科学(数学、物理学)研究院项目结转1,000万元。结转经费将在2024年按照原定预算方案执行。

(二)资金管理情况分析

我校将部属高校“双一流”建设专项资金与中央高校建设世界一流大学(学科)和特色发展引导专项资金一起纳入学校一流大学建设经费管理体系,按照《西安交通大学一流大学建设项目管理办法》(西交学科[2018]9号)、《西安交通大学一流大学建设专项资金管理办法》(西交财[2023]28号)规定,以“统筹建设资源、服从业务需求、简化管理程序、加强部门协同、强化绩效考核、实施动态调整”为原则,学校党委常委会负责预算审批,财务处统一管理、集中核算、过程监控、专款专用,学科办归口管理项目库的建设、管理及绩效评价,多部门分工协同推进实施,全面提升资金使用效率。

(三)总体绩效目标完成情况分析。

我校2023年度部属高校“双一流”建设专项资金主要用于人才引进培养专项、学科建设项目、平台建设项目以及陕西基础科学(数学、物理学)研究院建设项目。

1.人才引进培养专项

学校人才工作坚持党管人才,健全师德师风建设长效机制,实施“真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才”具体措施。制定《文科资深教授遴选与管理暂行办法》(西交人[2023]66号)、《“校企联聘青年拔尖人才”工作方案》(西交人[2023]33号)、《医学交叉博士后队伍建设方案》(西交人[2023]2号),人才发展体制机制进一步健全。加大高层次人才引进培育力度,新增国家级人才80人,其中领军人才26人,领军人才引进工作取得新突破。联合地方政府建立“三池一机制”,落实“高校招、企业供、政府助、多方赢”人才共享共用,举办“丝绸之路青年学者论坛”,服务国家人才高地建设。

2.学科建设项目

落实“基础学科跨越计划”,强化基础学科建设,深入挖掘自身优势和特色,探索符合自身发展需求的基础学科发展模式。

围绕国家急需和学校实际,突出重点,打造一批学科高峰。持续推动学科布局优化,增设国际法学、新闻传播学、法医学和公共卫生专业学位四个博士点,推动学科高质量发展。获批国家人工智能产教融合创新平台,加快推动国家医学攻关、储能技术产教融合创新平台项目落地实施,有力提升相关领域学科建设水平。

支持交叉学科建设,培育新兴学科。建设教育部学科交叉中心,升级学科交叉信息平台,落实学科交叉成果认定机制,完善长周期评价体系,支持跨学院跨专业跨团队深度交叉融合开辟新领域新赛道。举办青年学者系列交叉论坛,多次与学科专家研讨发展目标、思路和举措,积极推动地学、储能、国家安全学、设计学学科建设。

支持大文科学科建设,构建中国特色的哲学社会科学学科体系。聚焦国家经济、社会、管理领域发展急需,以高水平智库基地建设为依托,突出区位特色,加强重大社会现实问题、公共政策、经济金融研究。

加强基础医学与转化医学研究,强化医科与工科、理科、社科之间的大交叉、大融合,全力推进国家医学攻关产教融合创新平台建设,重点加强基础医学、临床医学、法医学等学科的建设。2023年,新增精神病学与心理学、微生物学进入ESI前1%。

3.平台建设项目

持续建设“能源有序转化”基础科学中心、陕西国家应用数学中心,培育空天结构服役安全大科学装置、国家级涉外法治研究基地等多个高水平科研平台。面向国家重大需求,聚焦综合性、复杂性问题,开展原创性、前瞻性、交叉性研究,进一步提升高水平科研平台和学校公共平台的建设水平和服务能力,形成国际一流的科学研究高地、技术成果转化基地,推动经济社会发展。

4.陕西基础科学(数学、物理学)研究院建设项目

瞄准国家需求和基础前沿,围绕5个核心方向,设立重点项目、一般项目、青年项目3类基础研究项目,着力提升承担“大项目”的能力。自研究院设立以来,省内高校数学、物理两个学科共培养和引进国家级领军人才2人、国家级青年人才10人;荣获国家级、省级、厅局级等奖励17项;发表顶级学术论文58篇;获批国家级重大重点项目20项;出版2部专著,实现3项成果转化。有力提升和推进了我省数学、物理学基础研究的水平和能力。

(四)绩效指标完成情况分析

1.产出指标完成情况

学校发挥学科专业优势,从培养质量、课程教材、创新创业教育等多方面着手,持续推进人才培养内涵式提升,教育教学水平不断提升,建设国家急需人才培养项目15项,优质课程与教学成果46门(册),学生国内外大奖获奖35人次。

坚持“四个面向”,完善有组织科研模式,注重布局、广泛联合,科研基地建设保持良好态势,新增重大重点科研平台5项;积极引导、注重质量,科研成果成绩突出,新增专任教师承担国家级重大重点项目61人,教师获国内外重要奖项数量36项,在国内外重要期刊发表代表性论文2700余篇,12项智库代表性成果,入选CTTI高校智库百强榜A+类。

发布《全球发展行动计划2030》,布局建设海外创新中心,参加中美、中欧、环太平洋大学联盟等校长论坛和对话会议,拓展重点合作伙伴和合作领域,师生参加国际交流活动人次达1200人次,国际合作水平有效提升。

2.效益指标完成情况

依托创新港,汇聚创新资源、聚焦国家战略、对接产业需求、引入金融资本、培育创新生态、培养卓越人才,深入实施“6352”工程,探索“1121”产学研深度融合新模式,切实增强科学研究与经济社会发展需求的契合度,大力推行产学研结合,提升研究成果转化速度,专利及其他知识产权转化金额达3400万元。

系统挖掘西迁前辈的先进事迹,提炼西迁精神的时代内涵,弘扬西迁精神,传承创新中华优秀传统文化。注重发挥大学服务社会的功能,并把服务社会作为推进教育发展的根本要求,坚持四个面向、服务国家重大决策,服务国家战略和行业发展。

贯彻落实习近平总书记关于“支持中亚国家高校加入‘丝绸之路大学联盟’”的重要讲话精神,实施“丝绸之路大学联盟”升级行动,举办“丝绸之路大学联盟论坛”,发起成立“一带一路”产教联盟,推进丝路国际学院建设,国际影响力水平有效提升。

3.满意度指标完成情况

我校把立德树人作为推进教育发展的根本任务,坚持德育为先,把温暖和情感倾注到每一个学生身上,关注学生身心健康,通过调查问卷、座谈会、单独走访等多种形式,着力解决学生在学业上和生活上的各种困难。

同时,我校进一步加强教师队伍建设,真情关怀教职工,积极为广大教职工解决实际问题,不断提升教职工的满意度。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

(一)存在问题

2023年度我校的“双一流”建设工作取得了显著的成效,师资队伍建设、人才培养、创新能力提升、文化传承、国际交流等各方面都有大幅提升,整体实现了年度绩效目标。仅有“师生参加国际交流活动人次”一个指标的完成存在偏差。该指标年初设置参考2022年度的出访量并已适度放大,但未能充分预测到2023年防疫政策变化,目标值预期相对保守。2023年防疫政策变化后,学校因公短期出访逐步恢复,师生参加国际交流活动人次大幅增加,较年初目标值增长较多。

(二)下一步改进措施

下年度,我校将在充分调研基础上,确定战略、重点、友好合作关系网络,开展有针对性的对外合作交流活动及项目,结合丝路联盟2.0发展行动,助力学校“6352”“1121”等工程开展,完善中国-中亚高等教育合作机制,根据以上重点工作安排完善指标体系及年度目标制定。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

我校不断健全项目绩效考评制度,以学科建设项目为中心,不断强化绩效考核和绩效分析,优化“双一流”建设经费使用效益。

2024年初,我校组织各单位对照2023年设定的绩效目标,开展项目年度绩效评价,并在一定范围内公开,同时将绩效评价结果作为各单位2024年度“双一流”建设校内预算安排的重要依据。此外,持续拓展“双一流”建设项目绩效评价结果在资金统筹配置、人员综合考评、项目周期管理等方面的应用纵深,以有效提高学校建设发展专项资金-部属高校“双一流”建设专项资金的全面预算绩效管理水平和资金使用效益。



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